隨著信息化產業的發展，手機智能化技術的普及，智能手機逐漸成為人們生活工作不可或缺的一部分，Wifi的高速發展，人們對于網絡的需求不斷增加，越來越多的公共場所開始實施室外的無線覆蓋方案，我們開始在一些銀行、公交車上可以看見一些“無線已覆蓋”的標識，這說明著我國的城市公共WIFI的模式也在發生著改變。

接下來我們就來說說當前城市Wifi覆蓋的運作模式主要有哪些?不同的模式有哪些優劣勢?

Wifi已覆蓋

1、早期模式，主要以運營商為主導

這期間城市公共WiFi主要以三大運營商為主導，特別是在中國無線城市高速發展時期，電信運營商是無線城市的建設的主力。有效保證了其環境安全，但是因為長期存在熱點數量少、有效覆蓋低、目標熱點難尋找、鏈接不上、登陸難、登陸響應時間長、步驟繁瑣、信號差、上網網速慢、穩定性差問題，一直遭到用戶詬病。

2、政府聯合各電信運營商共同推動公益類公共場所，其他由政府出資補貼和購買服務，運營商負責建設和運維。

這種模式主要是政府加大財政投入進一步提高市中心區域公益類公共場所免費無線網絡覆蓋范圍,。增加公園類室外免費無線接入點。在之前建設的免費無線網絡項目基礎上，在市中心區域公共場所，以室外公園類場所為主，增加部分WiFi接入點，由電信運營商建設和運維，政府購買無線覆蓋服務。推動有關公益機構辦事場所免費無線接入點建設。加快以醫療、公共交通為主的公益服務場所免費WiFi接入點建設，建設費用由各公益服務機構承擔。

3、政府主導提供費用，電信運營商實施

這種模式是由政府主導和出資建設，并且主要負責網絡的維護和運營，直接提供服務給各個部門和市民，而且服務是免費的或者低價的，收費的前提是不以營利為目的。像之前杭州的ihangzhou模式等，江蘇南京皆由電信、移動等運營商投資建設。

優勢：政府可以完全控制網絡的使用方式和經營模式，這種模式最初的目的主要是為了滿足市政府自身對無線寬帶接入的需求，如用于視頻監控以及公共安全。但隨著網絡的不斷擴大，可能會擴展到提供公共服務。

劣勢：政府承擔投資風險：政府需要從城市財政中專門撥款投資建網，并且還需要承擔所有的網絡運營和維護成本，對于沒有市場和運營經驗的市政府來說存在較大風險。承受來自電信行業的抱怨：市政府提供寬帶無線接入將直接與電信市場的運營商產生競爭，這肯定會遭受來自電信行業的抱怨甚至投訴，可能產生法律上的糾紛。

4、PPP模式。即與第三方公司運作，利用電信運營商廣電資源，政府沒有或許少量補貼，進行市場運作。

優勢：政府能夠分擔投資風險，降低融資難度，同時雙方合作也能夠協調不同利益主體的不同目標，形成社會利益最大化，

劣勢：投資風險大，私營資本可能望而卻步，且不同利益主體的利益不同。

5、政府主導提供補貼，租用(或付費或免費)運營商資源

這種模式仍然以運營商自己建設、運營網絡為主、但可以為普通市民提供免費的、帶寬較低的服務，通過廣告支持免費服務，此外也向企業、團體和政府批發帶寬較高、服務質量較好的接入服務。

優勢：政府降低運營成本，網絡安全有保障。

劣勢：熱點質量參差不齊、安全及網絡流量難以控制、涉嫌利用運營商網絡資源獲取利益等等。

不同的無線覆蓋的運作模式適用于不同的場景，“政府主導提供費用，電信運營商實施”適用于市政專網，當市政府計劃擴大網絡規模進行經營，以便為市民及企業提供服務時，這些城市通常將網絡轉包給ISP。而租用這種形式則對于一些沿海經濟發達和熱點旅游城市來說受益更大。